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激情燃烧的岁月

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打造“五个国税”聚合正能量  

2013-10-16 23:05:22|  分类: 随笔 |  标签: |举报 |字号 订阅

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打造“五个国税”聚合正能量 - 瓯江潮 - 激情燃烧的岁月
  

今天,天气转凉易感冒,适度运动助您平安度秋。

上午,推开办公室窗户就传来阵阵“加油!加油!”声,哦,人民路小学又搞一年一度的运动会。瓯江潮#潮哥笔记#【收获的是笑脸】金秋十月,阳光明媚。今天上午,踏着雄壮有力的《运动员进行曲》,人民路小学第四届田径运动会暨第四届体育节拉开了帷幕。运动场上,小队员你追我赶,努力拼搏;观众席上,激情澎湃,呐喊震天。赛场内外洋溢着团结、拼搏、重在参与、健康快乐的体育精神。今天 14:31 阅读(2220) 全部转播和评论(13)

但上午的重点活是,参加团支部到社区开展“创卫”活动。去了方知,是张贴丽水国际摄影文化节的宣传海报。写报道挺纠结的,考虑再三,只好用文明创建作内容。好在美女们非常配合,所以图片也给力。

瓯江潮#文明创建#【文明创建进行时】今天上午,市国税局团支部组织团员青年到后庆社区开展树文明活动,张贴即将举办“中国第十五届国际摄影艺术展览暨2013中国·丽水国际摄影文化节”的宣传海报,积极营造摄影文化的氛围,为我市成功举办国际摄影文化节作出一份自己的贡献。今天 17:02 阅读(4268) 全部转播和评论(46)

下午,重点工作是修改提交媒体的稿子,“五五国税”建设是今年宣传工作的主题。

打造“五个国税”聚合正能量

——丽水国税“五位一体”推进国税事业发展 

当前,作为党和政府的重要经济职能部门,如何聚合正能量,为打造中国经济“升级版”,实现“中国梦”提供税收支持,这是摆在各级国税领导班子面前的重要课题。为此,丽水市国税局审时度势,提出了“五个国税”的战略思路。以打造“为民国税”、“务实国税”、“规范国税”、“活力国税”、“清廉国税”为动力,“五位一体”推进国税事业发展。

打造“五个国税”,既是“中国梦”在国税的生动实践,也是国税提升站位的战略抉择。“‘五个国税’不仅要写在纸上、放在心上,更要抓在手上、落在地上。”丽水市国税局局长李纪灵如是说。实践证明,战略在执行中才具有生命力。 

坚持“服务立税”,打造“为民国税” 

“人民对美好生活的向往,就是我们的奋斗目标”。因此,“为民收税”也是国税部门的第一奋斗目标。其实现的路径为“三个服务”,即服务大局、服务税户、服务基层。

丽水是欠发达地区,发展既是大局,也是最大的民生。市国税局围绕“税收发展 民生”主题,充分发挥税收职能作用,以税收促发展大局,以发展促民生改善。今年1—9月,全市国税部门直接组织收入48.36亿元,增长9.25%,其中组织的财政收入占全市财政总收入的43.66%;共落实各项税收优惠政策19.72亿元,占国税总收入的40.77%。

该局制定了《关于促进丽商创业创新的实施意见》,得到了市委书记王永康的书面批示“市国税局以实际行动支持浙商创业创新,动作快,措施实,为全市带了个好头,树立了新榜样”。今年,该局成立了微观经济信息研究团队,深化经济与税收联动分析,跳出传统分析模式,从税收角度真实反映经济运行和企业情况,每月向党委政府呈送专报并积极建言献策。同时,围绕“国税落实的税收优惠政策占国税总收入的比重、国税组织的财政收入占财政总收入的比重”等体现国税贡献度的指标,大张旗鼓宣传国税服务地方经济的用心和成效。市长黄市平在专报上批示:“事实证明,国税在培育税源方面同样大有可为。市国税局做的都是打基础、利长远的工作,坚持做下去,丽水税源的基础将更加扎实”。

在当前经济形势比较复杂,为有效帮助生产经营困难税户解困,市国税局开展了“服务质效提升年”活动,推出了纳税人学校、办税员例会制度、24小时自助办税服务、社会化办税机制、网上办税厅等载体,让税户交缴明白税、便利税、满意税和诚信税。

“国税80条”,是丽水国税服务大局、服务税户的一面旗帜。通过对相关内容补充和完善,市国税局编发了《“国税80条”解读》小册子2万多本,并开展“简政放权”、“授权提效”工作,减少审批事项、下放审批权限、精简审批环节,实现“所有由纳税人发起的事项都在办税服务厅一站解决”,目前三个县(市)局的生产企业出口退(免)税已实现自行审批,大大加快了退税进度。

此外,国税部门积极践行“既是税收政策的实施者、收入任务的承担者,也是征纳关系的推动者、和谐税收的实践者”角色,努力探索构建基层单位岗位绩效管理机制和风险防控机制,激发起了基层干部的工作动力,并取得累累硕果:市国税局被省委评为“先进基层党组织”,并荣获全国文明单位称号;各县(市)局全部被评为省级文明单位;1个全国青年文明号、3个全国巾帼文明岗花落丽水国税系统。 

坚持实干兴税,打造“务实国税” 

“空谈误国、实干兴邦”。李纪灵说,国税“十二五”规划的蓝图要靠实干绘就,“务实”应该成为全体国税人的一种内在品质和精神状态,具体表现在任务求实、干事踏实、讲话朴实。

为把工作落到实处,市国税局制定了“三项制度”,即《年度重点工作任务安排分工》、《每月工作计划和执行情况报告制度》和《每周工作安排表》,将任务分解到月、工作细化到周,项目落实到岗、措施安排到人,并明确责任领导、牵头和参与单位,量化目标要求,规定完成时限,对未按时完成责令作出解释说明。同时,配套建立“点线面”立体式督查机制:处长对相关科室或责任人员的工作进行“点”上督查;局领导对分管处室的工作进行“线”上督查;办公室对全局工作进行“面”上督查。

“三项制度”实施效果明显。“各处室把工作排一排、晒一晒、比一比,既提高了工作的计划性、透明度和执行力,也使大家把心思放在了实干上”。市国税局副局长柳一林说道。

踏实的作风更多的要体现在干具体工作中,臂如“营改增”这项推进财税体制改革的重头戏,大量而繁重的任务,考验着干部的工作作风。市国税局制定了详细的实施方案,积极做好宣传发动和咨询服务,制作内部明细操作指南,密切与相关部门沟通联系,认真开展试点纳税人税负变化和政策效应分析,建立应急处置机制,缜密细致地完成了各阶段的任务。这种敢担当、重实干、具体抓、抓具体的作风,确保了“营改增”试点工作顺利运行,初步实现了税制转换。 

坚持依法治税,打造“规范国税” 

没有规距,不成方圆,依法治税是税收工作的生命线。“规范国税”是科学发展的题中应有之义。

针对当前政策落实成效反映滞后和执法风险难以监控等问题,市国税局把搭建优惠政策成效监控平台作为一个突破口。编写优惠政策成效统计口径标准化手册,逐条规范取数标准,设置了多个执法风险疑点指标。针对特定优惠政策,系统自动检索纳税人是否符合相应条件,再通过申报数据比对查看其是否享受了相应税收优惠。对已享受税收优惠的纳税人,系统则逆向校验其是否按规定进行了审批和备案。发现未享受相应税收优惠或享受相应税收优惠而程序不合规等数据信息,系统自动列入执法疑点信息提醒执法人员及时纠错。今年1-9月,全市税收执法行为实际准确率为99.99%。

规范税收秩序是国税肩负的使命。市国税局通过集中开展行业性税收专项检查和区域税收专项整治,大力开展重点税源企业检查,深入开展打击发票违法和骗取出口退(免)税违法犯罪活动,为市场主体营造了公平的环境。同时加大稽查中的服务力度,召开企业自查辅导座谈会,积极引导纳税人查找问题、主动纠错,有效规范了企业财务核算行为。

制度建设是打造“规范国税”的重要抓手,既把权力关进制度的“笼子”里,又让工作运行在制度的“轨道”上。市国税局引导干部树立制度为先的理念,建立规范完备的制度体系,及时清理了不适用制度,更新内容已过时的制度。并加强制度执行力建设,构建监督检查、反馈跟踪、责任追究和考核评价机制,以制度管权、管事、管人,充分发挥其规范和激励的作用。 

坚持文化强税,打造“活力国税” 

事业成败,关键在人。针对当前干部活力不足已经制约国税事业发展的现状,市国税局通过对干部思想动态作深层次分析,以马斯洛需求理论为支撑,深入开展国税文化建设,发挥以文化人的作用,努力造就一支充满生机活力的队伍。

大兴国税干事文化。市国税局树立“干部就要干事”的理念,视想干事为“德”、会干事为“能”、多干事为“勤”、干成事为“绩”、不出事为“廉”,营造起“想干事、会干事、多干事、干成事、不出事”的干事文化。遵循公平公正公开的原则,创新干部管理机制,加大选拔任用力度,针对不同的年龄段科学合理使用干部,挖掘干部潜力,激发队伍活力,给想干事者以重任,给能干事者以机会,给干成事者以舞台。

大兴国税廉政文化。廉政文化是丽水国税的特色品牌,特别是提炼价值观、每周发廉政短信、廉政文化进机关、进家庭等活动有声有色,市国税局为此被评为全省廉政文化“六进”示范点。今年突出抓好“楼层文化”建设,分楼层、分主题设计和打造“廉政文化走廊”,打造丽水国税又一张名片。

大兴国税网络文化。网络时代“人人都是麦克风”,微信、微博、博客等新媒体日益受到人们的关注,成为了新的传播阵地。市国税局联合市政府官方微博“丽水发布”和腾讯微博举办了“五个国税”微博大赛,吸引了全国16150多名网友参加,发布微博28万余条,各项赛事数据均刷新了华东地区微博赛事记录,使“五个国税”战略得到了广泛传播,营造了系统内外都为国税工作“鼓与呼”的舆论氛围。 

坚持廉洁从税,打造“清廉国税” 

“国税处于国家、集体、个人利益交织点,更要以清廉为目标,既要倾情带队,又要从严治队,确保队伍的平安。”李纪灵说。

按照“照镜子、正衣冠、洗洗澡、治治病”的总要求,着力解决“四风”问题,为群众路线教育实践活动做准备。市国税局开展了提升“执行力、服务力、担当力”主题思想大讨论活动,载体为 “三看、三查、三比”,看重点工作和规章制度落实情况,查找是否有工作执行不坚决、制度落实不到位的问题,比执行力高低;看税收政策和服务措施落地情况,查找是否有政策落实不给力、服务承诺不兑现的问题,比服务力高低;看行风状况和作风状况,查找是否有办事拖拉、遇事推诿的问题,比担当力高低,形成了风清气正的工作环境。

同时,分解落实党风廉政建设的各项任务,建立健全惩防体系。落实“六条禁令”、“七个一律”和“八项规定”,远离“酒局”、“牌局”,践行新风正气。发挥特邀和兼职监察员的监督合力,建立预防职务犯罪联席会议制度,完善“大预防”、“大监督”格局,从源头上保事业、干部和家庭平安。

打造“五个国税”作为丽水国税今后一个时期的奋斗目标,既立足当前,又着眼长远。丽水国税人将“咬定青山不放松”,在打造“五个国税”中聚合正能量,谋求新跨越。

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